信息服務

咨詢

  • 請加QQ群:458444860

《四川經貿動態》

首頁 > 信息服務 > 《四川經貿動態》

《四川經貿動態》 2018年11月

來源:     閱讀次數:42     發布時間:2018-12-03

四川經貿動態電子月刊

201811月號目錄

 

中國國際貿易促進委員會四川省委員會 主辦

 

                                                  

 

宏觀經濟

-成都與宜賓瀘州簽署24項合作協議 加強區域合作共推南向開放

-2018 成都企業 100 強榜單發布 民營企業占四成

-金融服務民營經濟初步實現“兩增一降”

-加快構建“5+1”現代產業體系 走出一條具有四川特色的產業發展路子

-上半年民營經濟增加值占比達56.4%

-中共四川省委 四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見

-關于加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展的意見

對外貿易

-四川蔬菜直供港澳,誰得了實惠

-總投資近千億元 川港合作示范園將落地四川

-這家德企將中國總部落戶在青羊區

-突出南向深化各領域合作

-111條國際(地區)航線帶你飛全球

-波蘭駐成都經貿代表處揭牌

重大工程

-自貢簽約5個燈飾照明項目 30億元打造中國彩燈夢工廠

-成都市與中國商飛公司簽署項目合作協議

產業信息

-知名IP文旅項目將落戶四川

-四川電商這些年

開工項目

-四大片區集中簽署一攬子合作協議

會展經濟

-“川港澳合作周·走進香港”經貿合作論壇在香港舉行

四川貿促

-泰國駐成都總領館商務副領事林映麗女士拜會四川省貿促會

-李鋼會長出席第十二屆中國—拉美企業家高峰會

 

宏觀經濟

成都與宜賓瀘州簽署24項合作協議 加強區域合作共推南向開放

10月30日-31日,成都市黨政代表團前往宜賓市和瀘州市,共商區域合作新路徑,并簽訂了一攬子專項合作協議,推動共享功能、共享資源,優勢互補、共同發展。成都市與宜賓市簽署了《深化區域協同發展合作協議》《成都市宜賓市共建成宜重大裝備制造產業園合作協議》等12個專項合作協議,涉及對外大通道建設、物流、產業、金融、公共服務、開發區建設合作等多個方面。下一步,兩市將成立成宜合作領導小組,確保每個項目取得實效,并力爭拓展合作空間。
  成都與瀘州簽署了《深化區域協同發展合作協議》。根據協議,兩市將全面推動綜合交通走廊建設、深化物流重點領域合作、共同打造開放發展平臺等,并建立合作聯席會議制度,定期溝通交流。兩市還就對外大通道建設、自貿區建設、物流、科技、金融、公共服務、干部人才合作等,簽署了系列合作協議。(四川日報記者黃大海 魏馮)

2018 成都企業 100 強榜單發布 民營企業占四成

11月13日,在成都市經信委、市國資委、市商務委等相關部門的支持和協助下,成都企業聯合會對外發布2018成都企業100強。在2018成都100強企業中,年營業收入超過100億元的企業達到31戶,比去年增加了2戶。鴻富錦精密電子(成都)有限公司營業收入達到731.73億元,名列榜首。
  成都企業聯合會相關負責人介紹,由于企業快速發展,實力不斷增強,銷售收入大幅上升,以及參評面不斷擴大,百強的門檻大幅度提升。綜合類百強最后一位企業營業收入22.47億元,比上年增加5.52億元。
  當天發布的2018年成都企業100強總體情況分析報告顯示,100強企業中,國有企業50戶、民營企業41戶、中外合資和獨資企業9戶。其中,國有企業營業收入總額5821.8134億元,占比達到了47.26%,同比增長1.31%,實現人均營業收入137.32萬元,仍是成都企業100強的主力軍。民營企業發展突飛猛進,營業收入占比38.79%;中外合資、獨資企業營業收入占比13.95%,同比增長0.52%,成為全市經濟增長的重要組成部分。
  成都100強企業中,中心城區90戶,與去年相比減少1戶;中心城區以外的遠郊區(市)縣10戶,與去年相比增加1戶。擁有企業100強戶數排名前五位的分別是:成都高新區24戶、青羊區15戶、武侯區9戶、龍泉驛區8戶、成華區8戶。由此看來,區域分布不平衡的特征依然存在,仍然保持了100強企業以中心城區為圓心,向外梯次遞減的特征。
  從行業看,成都100強企業分屬于17個產業,其中商貿商務產業數量最多,達到了22戶。
  從整體看,在供給側結構性改革、提質增效和轉型升級壓力加大的情況下,成都企業仍然保持了積極的發展態勢,穩中有升。但入圍100強企業的規模差距仍然很大。營業收入排名第一的鴻富錦精密電子(成都)有限公司為731.73億元,而排名最后一位的成都軌道交通集團營業收入僅為22.47億元,只占鴻富錦精密電子(成都)有限公司的3.07%。(四川日報記者蔣君芳)

 

金融服務民營經濟初步實現“兩增一降”

我省多家金融機構出實招,緩解民營企業融資難題。11月15日,記者從人民銀行成都分行獲悉,得益于這些措施,我省金融服務民營經濟初步實現“兩增一降”目標。
  “兩增”即前三季度,全省民營經濟貸款余額、貸款戶數均實現增加。人行成都分行相關負責人介紹,三季度末,全省民營經濟各項貸款余額1.53萬億元,較年初增加561.9億元,占全部企業貸款余額超4成;全省有貸款余額的全口徑小微企業較7月末增加4.29萬戶,小微企業貸款覆蓋面持續擴大。
  “一降”即降低貸款綜合成本。前三季度,四川銀行業機構共為實體經濟企業減少融資成本24.27億元;全省普惠口徑小微貸款加權平均利率較7月下降0.44個百分點,企業融資成本穩步下降。
  記者走訪銀行發現,不少金融機構創新支持舉措。降金融成本方面,成都銀行對小微企業貸款執行下浮30個基點的價格優惠,天府銀行全面免除小微企業賬戶管理費和轉賬手續費,中行四川省分行放開小微企業貸款增量限制。同時,提高不良容忍度。成都銀行明確小微企業貸款不良率如不高于3.5%則不作為考核扣分因素;浙商銀行成都分行對小企業貸款的不良容忍度不低于大企業的兩倍。
  根據小微客戶“短、小、頻、急”的用款特點,不少金融機構創新運用科技手段,發展線上融資。新網銀行運用大數據等,實現在線審批授信、半小時內放款,與天府股交中心合作,為在平臺掛牌的6000余家中小微企業提供“創客貸”服務。
  人行成都分行相關負責人介紹,將繼續引導金融機構運用好信貸支持、債券融資和股權融資支持工具“三支箭”,全面做好民營企業和小微企業金融服務工作。
  此外,為多路徑解決民營企業融資難題,四川稅務深化銀稅合作。國家稅務總局四川省稅務局將納稅信用轉化為貸款信用,推出全國首個個人納稅信用產品“惠民貸”,創新“互聯網+稅務+金融+行業”服務模式。截至10月底,全省“銀稅互動”企業貸款線下授信達5561戶,貸款余額70.7億元,通過線上向個體工商戶、小微企業累計授信40億元,發放貸款28億元。(四川日報記者李欣憶盧薇)

加快構建“5+1”現代產業體系 走出一條具有四川特色的產業發展路子

11月16日上午,省委書記彭清華主持召開“5+1”現代產業體系建設工作推進專題會議,強調要把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向,突出創新引領、開放協同,突出集群成鏈、融合互動,突出高端切入、綠色智能,推動支柱產業不斷壯大、細分領域加快突破、數字經濟跨越發展,走出一條具有四川特色的產業發展路子。
  省委副書記、省長尹力出席會議并講話。
  會議聽取了“5+1”現代產業體系建設、數字經濟發展、相關統計監測指標體系建設的情況匯報;審議了《推進“5+ 1”現代產業體系建設聯系機制工作規則》和集成電路與新型顯示、新一代網絡技術、大數據、軟件與信息服務、航空與燃機、智能裝備、軌道交通、新能源與智能汽車、農產品精深加工、優質白酒、精制川茶、醫藥健康、新材料、清潔能源、綠色化工、節能環保等16個重點產業培育方案。
  會議指出,構建“5+1”現代產業體系是著眼解決習近平總書記指出“產業體系不優”問題、加快發展我省實體經濟作出的重大決策,是推動高質量發展的內在要求、建設經濟強省的重要支撐、發揮比較優勢的現實選擇和搶抓發展先機的關鍵之舉。全省各級各部門要深刻認識構建“5+1”現代產業體系的重大意義,握緊拳頭突出重點、集中優勢全力突破,一個產業一個產業地推,一個項目一個項目地抓,為全省經濟高質量發展提供堅實產業支撐。
  會議指出,要明確構建“5+1”現代產業體系的著力方向。進一步優化產業結構,改造提升傳統產業,發展壯大新興產業,做強做優質量品牌。進一步強化創新能力,突出企業創新主體地位,實施重點企業研發活動全覆蓋行動,開展產業瓶頸技術和關鍵共性技術攻關,加快軍民融合發展,推動產學研用協同創新實現更大突破。進一步優化產業布局,推動新興領域“建鏈”、傳統領域“延鏈”、優勢領域“補鏈”,打造優勢產業鏈和產業生態圈,支持各地布局發展具有比較優勢的主導產業。進一步壯大市場主體,實施“百億強企”“千億跨越”行動,打造一批大企業大集團,梯度培育中小微企業,大力支持民營企業發展。
  會議強調,構建“5+1”現代產業體系,必須找準突破口,把握關鍵點,咬定目標、精準發力。電子信息產業要聚焦關鍵領域、突出優先方向,攻克一批關鍵核心技術,加快提升產業層次、技術水平和規模效益;裝備制造產業要注重高端突破、提檔升級,發揮軍民融合優勢,推進智能制造、綠色制造、服務型制造;食品飲料產業要強龍頭、樹品牌,進一步做強產業集群、做大產業規模;先進材料產業要強化自主創新,壯大核心企業,培育拳頭產品,延伸產業鏈條;能源化工產業要加快綠色轉型、推進清潔高效利用,大力發展新能源,推進化工行業改造提升;數字經濟要堅持融合創新、協同發展,突出產業數字化、數字產業化,積極創建國家數字經濟示范區。
  會議強調,省委建立“5+1”現代產業體系建設聯系機制,明確由省領導聯系指導16個重點產業領域和數字經濟,成立相關產業協會和產業聯盟,在更大范圍整合優勢資源、形成工作合力。要認真落實并不斷完善產業聯系機制,充分發揮省領導牽頭作用,抓謀劃布局、力量協同、產業項目、招商引資、園區發展、要素保障等,推動特色優勢產業加快發展、做大做強。(四川日報記者張守帥)

上半年民營經濟增加值占比達56.4%

11月18日,通威太陽能成都基地三期項目在成都市雙流區投產,成為全球單體規模最大的高效晶硅太陽能電池項目。最新數據顯示,上半年全省民營經濟增加值達13390億元,占GDP的比重達56.4%。
  改革開放40年,四川民營經濟發展與全省經濟發展同頻共振。1978年,四川GDP184.61億元,民營經濟增加值6.36億元。到2017年,四川GDP達36980.2億元,民營經濟增加值突破“兩萬億”大關,達20738.9億元。總量規模持續擴張的同時,民營經濟在四川經濟發展大盤中的分量越來越重,1993年首超20%;2001年首超30%;2005年首超40%;2009年首次突破50%,撐起“半壁江山”;到2017年,這一占比升至56.1%。以通威為例,從單一飼料生產,到以“互聯網+”思維構建水產生態圈;從跨界新能源,到融合創新“水下科學養魚,水上光伏發電”的“漁光一體”模式,通威是不斷開拓創新、發展壯大的四川民企代表之一。
  乘著改革開放的春風,民營企業的產品走出國門,開啟了“世界之旅”。四川東柳醪糟有限責任公司的東柳醪糟,歷經20多年發展已出口到美國、荷蘭、英國、法國、澳大利亞等30多個國家和地區,成為全國最具規模的醪糟生產、自營進出口經營企業。
  民營企業在創新領域也十分活躍。2017年,民營企業占全省高新技術企業總量的98%,近3年來獲得的自主知識產權數占全省總量的95.8%,研發費用占全省總額的81.5%。(四川日報記者 朱雪黎)中共四川省委 四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見

民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果,是推動社會主義市場經濟發展的重要力量,是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體,也是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院促進民營經濟發展決策部署,提振民營企業信心、激發民營經濟活力,力爭到2022年全省民營經濟增加值占地區生產總值比重達到60%、民間投資占全社會固定資產投資比重達到50%以上,民營經濟市場主體活力迸發、創新能力顯著增強、質量效益顯著提升、發展環境顯著優化,現結合我省實際提出如下意見。
     一、進一步激發民間投資活力
  (一)降低民營企業市場準入門檻。按照國家統一部署,進一步減少社會資本市場準入限制,全面實施市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項,打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,降低民間資本進入基礎設施和公用事業等領域的各類門檻,取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件,嚴禁在政府采購、城市基礎設施建設和運營等公開招標中,以企業所有制性質、防止國有資產流失、保護公眾安全等為由,單獨對民營企業設置特殊條款。著力推進“最多跑一次”改革,壓縮投資項目審批周期和企業開辦時間。推行企業名稱和住所申報改革,實施企業名稱申報承諾制,放寬企業住所(經營場所)登記條件,推廣小微企業集群登記模式,降低初創企業登記門檻。推廣“證照分離”改革試點成果,推進“照后減證”,促進工商注冊便利化。
  (二)拓寬民營資本投資領域。健全促進民間投資健康發展的工作機制,動態調整政府核準投資項目目錄,建立吸引民間資本投資重點領域項目庫,建立向民間資本推介項目常態化機制,召開重點領域引進民間投資推介會,公開發布項目推介清單。探索建立激勵機制,支持民營企業積極參與發展先進制造業、現代服務業、軍民融合產業、鄉村振興和脫貧攻堅等。通過政府和社會資本合作(PPP)、投資補助、政府購買服務等方式,引導民營企業參與醫療機構、養老服務機構、教育機構、文化設施、體育設施建設運營。支持民營資本參股或組建相關產業投資基金、基礎設施投資基金。鼓勵民營企業參與國資國企和中央在川軍工單位混合所有制改革,發展一批民間資本控股的混合所有制企業。

(三)促進民營企業公平參與市場競爭。落實公平競爭審查制度,清理和廢止阻礙民營企業參與公平競爭的各項規定,加強反壟斷執法和壟斷行業監管,深入開展不正當競爭行為專項治理,嚴禁用市場支配地位排除、限制民間資本進入自然壟斷行業的競爭性業務領域。嚴禁以限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務的方式限制競爭。全面落實招標投標法,倡導正當競爭,維護市場環境。建立完善民營企業誠信經營激勵約束機制,建立信用承諾和信用公示制度,健全信用“紅黑名單”制度,完善信用修復機制和異議處理機制,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。全面推行“雙隨機、一公開”監管,探索針對“互聯網+”和共享經濟等新模式新業態的包容審慎監管方式。
     二、進一步降低民營企業經營成本
  (四)全面落實稅收優惠政策。在國家規定的稅額幅度內,民營經濟納稅人按上限享受增值稅起征點、重點群體創業就業稅收優惠等政策。各市(州)、縣(市、區)政府根據實際情況,在規定的稅額幅度內制定當地城鎮土地使用稅稅額標準,報省政府批準后執行。全面落實國家有關促進小微企業發展的增值稅、企業所得稅政策,促進西部大開發所得稅優惠政策,以及支持企業改制重組的契稅、土地增值稅減免等稅收優惠政策。落實國家關于符合條件的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅、符合條件的技術轉讓所得減免企業所得稅、研發費用加計扣除等稅收政策。按國家部署落實增值稅改革、個人所得稅改革等稅制改革措施。因有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,可以依法申請延期繳納稅款。  
  (五)嚴格清理規范涉企收費。全面落實國家持續清理規范涉企行政事業性收費、加快推進涉企行政事業性收費零收費的各項政策。鞏固我省省定涉企行政事業性收費零收費政策成果。不折不扣落實國家有關政府性基金減免政策。清理口岸收費,降低進出口環節合規成本,優化口岸營商環境,促進外貿穩定健康發展。進一步降低防空地下室易地建設費和特種設備檢驗檢測費等行政事業性收費標準。審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動,服務費用由審批部門支付并納入部門預算。引導行業協會(商會)降低收費標準,一律禁止強制企業付費參加考核、評比、表彰等。圍繞中介服務、交通、物流、工程建設、行業協會(商會)收費等重點領域開展專項監督檢查行動,嚴肅查處違法違規收費行為。  
  (六)推動降低要素成本。積極降低人工成本,按照國家統一部署,落實降低社保繳費名義費率政策,穩定繳費方式,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降;對符合條件的參保企業給予穩崗補貼;對招用就業困難人員的小微企業,按規定給予社會保險補貼和適當的崗位補貼,對招用畢業年度高校畢業生的小微企業,按規定給予社會保險補貼。穩妥處理企業未繳社保費等問題,嚴禁各地自行集中清繳。努力降低用電成本,支持園區內企業“打捆”參與電力市場交易,將符合條件的民營企業納入省內電力市場化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實施范圍,積極穩妥探索推進水電消納產業示范區試點;通過清理轉供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施,降低一般工商業電價。推動降低用氣成本加強省內天然氣管道運輸和配氣價格監管,支持符合條件的民營企業天然氣用戶改“轉供”為“直供”。積極降低用地成本,支持符合條件的民營企業項目列入省級重點項目,強化項目用地保障;屬于我省優先發展產業且用地集約的工業項目,土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應工業用地最低價標準的70%執行;工業用地的競得者可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款,推進工業用地租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期出讓供應;對民營企業投資非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫療衛生、養老、社會福利、公用設施等設施用地,符合劃撥用地目錄的,可以按劃撥方式供地;利用工業廠房、倉儲用房等存量房產、建設用地資源興辦現代服務業項目的,可享受5年內不改變用地主體和規劃條件的過渡期支持政策,過渡期滿需辦理改變用地主體和規劃條件的手續時,除符合劃撥用地目錄的可保留劃撥外,其余可以協議方式辦理。大力培育和發展標準廠房租賃市場,對租用標準廠房的企業可給予租金優惠。有效降低物流成本,調整優化高速公路收費標準,對合法裝載的貨運車輛給予高速公路通行費優惠。實行貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”,推廣高速公路貨車通行費非現金支付,開展高速公路分時段差異化收費試點。
 
  三、進一步緩解民營企業融資難融資貴  
  (七)加強民營企業信貸支持。引導銀行業金融機構合理確定民營企業貸款期限、還款方式,適當提高中長期貸款比例。對符合授信條件但暫時經營困難的企業,不盲目抽貸、斷貸。對成長型先進制造業企業,豐富合格抵(質)押品種類,合理確定抵(質)押率,在資金供給、貸款利率方面給予適當傾斜。督促金融機構根據企業的生產、建設、銷售周期確定貸款期限、還款方式等。改革完善金融機構監管考核和內部激勵機制,提高民營企業、小微企業金融服務在銀行考核中的權重,引導銀行業金融機構將新增信貸資源重點投向民營企業、小微企業。實施小微企業貸款差異化考核機制,降低利潤考核權重,增加貸款戶數等考核權重。用好再貸款、再貼現和降準資金,引導降低小微企業貸款綜合融資成本。合理控制貸款資產質量,力爭法人銀行業機構總體實現單戶授信總額1000萬元及以下小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速,有貸款余額的戶數不低于上年同期水平的目標。支持銀行機構在守住風險底線的基礎上,對符合條件的小微企業開展無還本續貸業務。建立金融機構績效考核與信貸投放掛鉤的激勵機制,落實年度貸款增量獎補、新增客戶首貸獎補和小微企業貸款增量獎補政策。嚴格執行“兩禁兩限”規定,即禁止向小微企業貸款時收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費。小微企業當年新招用包括高校畢業生在內的符合創業擔保貸款申請條件的人員,達到條件的,可享受最高額度不超過200萬元的創業擔保貸款,財政部門按規定給予貼息。   
  (八)鼓勵開展直接融資。支持民營企業規范化公司制改制,推進“五千四百”上市行動計劃,鼓勵企業利用多層次資本市場實現融資。支持股權融資,對在境內外主要資本市場首次公開發行股票上市融資的企業,給予100萬元費用補助;對在新三板掛牌的企業給予50萬元補助;對在天府(四川)聯合股權交易中心掛牌且完成規范化公司制改制的規模以上企業給予50萬元補助。支持符合條件的民營企業發行企業債、公司債、銀行間市場債務融資工具、中小企業私募債、可轉換為股票的公司債券等,每年給予企業最高500萬元貼息,對中小微企業通過債券融資工具實現融資的給予20萬元補助。鼓勵市(州)、縣(市、區)政府研究建立債券違約風險分擔機制,對當地企業債券融資違約給予適當風險補貼,省級財政按照市(州)、縣(市、區)財政實際補貼額給予適當財力補助。支持民營企業市場化法治化債轉股,所在地市(州)、縣(市、區)政府可給予單戶債權機構最高不超過500萬元的獎勵,省級財政按照市(州)、縣(市、區)政府實際補貼的50%給予財力補助。積極支持省內符合條件的民營企業運用債務融資支持工具拓寬直接融資渠道。鼓勵有條件的市(州)組建政策性民營企業紓救基金。  
  (九)加強融資創新服務。實施小微企業融資能力提升專項行動,完善融資擔保服務體系。鼓勵各地通過增加注資、并購重組等方式出資控股或參股政府性融資擔保機構,按新增出資額的一定比例,給予最高500萬元補助。鼓勵融資擔保機構對中小微企業提供融資擔保,對提供服務的融資擔保機構給予最高500萬元業務補貼。為中小微企業提供貸款擔保且符合條件的融資擔保機構,根據國家融資擔保業務降費獎補政策給予一定比例的保費補貼。支持金融機構開展存貨、設備、金融資產等動產質押融資,完善知識產權質押融資保險、風險補償和評估機制,推廣“貸款+保險保證+財政風險補償”等知識產權質押融資新模式,對發放專利質押貸款的金融機構給予一定獎勵。支持中小微企業應收賬款融資,對通過“中征應收賬款服務平臺”發放貸款且年度在線確認類應收賬款貸款發放額達到一定規模或一定增幅的金融機構,給予最高1000萬元獎勵,對相關核心企業給予最高400萬元獎勵。支持金融服務模式創新,推廣“園保貸”“支小貸”等分險模式,支持各地建立政銀企擔(保)多方合作的融資分險機制。開展小微企業信用貸款和小額貸款保證保險試點,引導金融機構向具有良好誠信、財務和管理水平的民營企業、小微企業發放更多的信用貸款。推廣“盈創動力”投融資服務模式。引導各地完善應急轉貸服務,用好用活應急轉貸資金,減輕企業轉貸壓力,支持對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業開展必要財務救助。
 
  四、進一步提升民營企業競爭實力  
  (十)大力培育民營經濟市場主體。支持“個轉企”,個體工商戶轉型為企業的,允許保留原字號和行業特點;對轉型過程中辦理土地、設備權屬劃轉,符合國家政策規定的,免收交易手續費。支持“小升規”,小微企業首次升級為規模以上企業,可由地方財政給予一次性獎勵。培育“行業小巨人”和“隱形冠軍”企業,支持中小企業“專精特新”發展。支持國家“千人計劃”和國內外一流高校學術帶頭人等來川創辦企業。引導各類政府性產業投資基金優先投資本土初創型、成長型中小微企業和潛在“獨角獸”企業。對總部在川首次入圍中國企業500強、中國民營企業500強的大企業大集團,給予激勵。實施大企業大集團年營業收入新跨100億元臺階激勵。民營企業通過股權并購、增資擴股、股權置換、合法拍賣等方式成功實現兼并重組的,給予資金支持。   
  (十一)推進民營企業創新創業。積極引導民營企業創建高新技術企業和科技型中小企業。支持民營企業參與和承擔國家級、省級重大科技專項、重點研發計劃等,突破和掌握一批關鍵核心技術,加大對企業研發全流程扶持力度。支持民營企業建立和完善企業技術中心,建設重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等技術創新平臺。支持行業內代表性民營企業牽頭組建產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心、工程技術研究中心、產業技術研究院、高價值專利育成中心等新型研發組織。支持小微企業創新創業基地建設,高水平加快建設一批中小企業園區(集聚區),打造綜合服務平臺。支持大企業大集團帶動產業鏈上下游中小企業創新發展。支持民營企業牽頭或參與制定(修訂)國際標準、國家標準、國家軍用標準和行業標準。推廣應用“科技創新券”,鼓勵民營企業購買創新服務。對民營企業擁有自主知識產權且在我省研制生產的重大技術裝備關鍵零部件首臺(套)、藥械首批次、新材料首批次、軟件首版次等新產品,實行保險補償和市場推廣應用獎勵。建立小微企業創新創業輔導師隊伍,廣泛開展創業指導服務。加強“投、貸、服”聯動,全方位孵化“雙創”優勢項目。構建“雙創”新模式、新生態,加快建設“互聯網+中小微企業創新創業公共服務平臺”,完善“創業苗圃+眾創空間+孵化器+加速器+產業園區”的階梯式創業孵化體系,支持大型民營企業和產業鏈核心企業向中小微企業共享“雙創”資源,打造“創客天府”等創新創業大賽品牌。加強中小企業公共服務體系建設,優化全省公共服務平臺網絡,支持中小企業公共服務機構建設和運營,多形式、多層次地為民營中小微企業提供專業化服務。  
  (十二)著力提升民營企業管理水平。引導民營企業加快建立現代企業制度,進一步規范公司治理結構,確保規范運營。鼓勵中小企業以增資擴股、股權轉讓、合資合作等方式引進戰略投資者,實現公司產權多元化。支持民營企業實施股權激勵,推進經營管理人員、研發技術人員和生產骨干持股。開展送管理、送技術、送渠道服務,引導民營企業對標國際國內一流企業,變革和創新管理,促進提質增效。對企業管理創新活動,可按規定予以適當補助。加大培育職業經理人隊伍力度。在省“千人計劃”等高層次人才項目評審中向民營企業適當傾斜。推行“天府英才卡”制度,完善人才服務保障體系。每年輸送民營企業家和高層管理人員赴國內外著名高校或研究機構接受培訓。支持民營企業職工參加崗位技能提升培訓,按規定落實補貼政策。支持民營企業優秀技能人才參加“四川省技能大師”“四川省技術能手”評選活動,創建技能大師工作室和高技能人才培訓基地,大力培育“天府工匠”。建立和完善民營企業專業技術人員業績檔案,做好職稱評審推薦申報,切實做到應評盡評。  
  (十三)支持民營企業開拓市場。支持民營企業到境外特別是“一帶一路”沿線國家和地區開展投資經貿活動,為其人員及貨物出入境和通關提供便利化服務。對民營企業直接或以“借船出海”方式對外承包工程、出口成套產品、技術或運營服務,支出的項目咨詢、結售匯、投保政策性保險、融資信用擔保等費用,地方財政可給予適當補助。支持民營企業參加國家或省上統一組織的境外重點展會。制定政府采購專門面向中小企業采購指導性預算,編制采購品目清單。采取預留采購份額、評審優惠、鼓勵聯合體投標和分包、鼓勵融資支持等措施,加大政府采購對民營中小微企業的支持力度。其中,專門面向中小企業采購的份額不得少于部門年度政府采購項目預算總額的30%。推進“互聯網+政府采購”,搭建“政采貸”信用融資信息服務平臺,為政府采購中標中小企業提供融資服務。以政府購買服務方式,支持民營醫療機構承接公共衛生、基本醫療、居家養老等公共服務。定期發布四川名優產品目錄,開展優質產品(服務)與省內重大項目對接活動。
 
  五、進一步加強民營企業合法權益保護  
  (十四)依法保護民營企業財產權。加快完善產權保護制度,加強對民營企業和企業家正當財富和合法財產的保護。對于侵害企業和企業家產權的行為,必須嚴肅查處、有錯必究。在民事訴訟活動中,遵循既依法保護債權企業的合法權益,又充分關注債務企業正常生產經營活動的原則,做好企業財產保全工作。在刑事訴訟活動中,嚴格執行有關法律和司法解釋,依法慎用拘留、逮捕等強制措施和查封、扣押、凍結等偵查措施,進一步嚴格規范涉案財物處置程序,嚴禁違法使用刑事手段插手經濟糾紛,防止選擇性司法,加大對虛假訴訟和惡意訴訟的審查力度,對惡意利用訴訟打擊競爭企業,破壞民營企業家信譽的,要區分情況依法處理。高度重視三角債問題,糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小、拖欠民營企業款項的行為。對民營企業歷史上的一些不規范行為,要以發展的眼光看問題,按照罪行法定、疑罪從無的原則處理。對涉及民營企業重大財產處置的產權糾紛申訴案件、民營企業和投資人申訴案件、企業改制糾紛案件依法甄別,確屬事實不清、證據不足、適用法律錯誤的案件,要依法予以糾正并給予當事人相應賠償。  
  (十五)依法保護民營企業創新權益。鼓勵和支持民營企業運用知識產權參與市場競爭,支持企業改革創新,提升知識產權創造、運用、保護和管理能力,培育一批具有知識產權綜合競爭力的優勢企業。建立知識產權侵權查處快速反應機制,整合相關資源,統一裁判尺度,打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為。建立以知識產權市場價值為指引,補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制,推進完善全省知識產權審判技術專家庫,有效完善技術事實的認定問題。探索建立知識產權懲罰性賠償制度,著力解決實踐中存在的侵權成本低和維權周期長、舉證難、成本高、賠償低的問題。  
  (十六)依法保護民營企業自主經營權。依法保證各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。各地、各部門不得插手企業招投標和采購行為,不得插手企業工程建設,不得強迫企業提供贊助或捐贈、接受指定的檢測、咨詢服務等。要完善政策執行方式,提高政府部門履職水平,沒有法律法規依據,不得要求企業停工停產或采取停水停電停氣等措施限制企業正常生產經營活動,不得隨意實施檢查和罰款;在安監、環保等領域,執行政策不得搞“一刀切”。有關行業協會(商會)不得強制或變相強制企業入會,不得干預會員企業的生產經營活動。推進企業“執行不能”案件移送破產審查,不得為企業破產案件受理設置法律規定以外的條件。  
  (十七)建立完善民營企業合法權益保護機制。紀檢監察機關履行職責時,要保障企業經營者合法的人身和財產權益,保障企業合法經營。建立全省統一的企業維權服務平臺,做好與全國企業維權服務平臺對接,統一受理民營企業訴求,實現市(州)、縣(市、區)分級辦理。加大司法救助力度,開展法律幫扶。加強行政執法監督,完善“兩法銜接”機制。發揮行業協會(商會)自律和維護成員權益作用。支持和鼓勵工商聯、行業協會(商會)依法設立商事糾紛專業調解機構,發揮專業調解機構化解專業或行業領域糾紛的重要作用,強化訴調對接機制,促進商事糾紛快速化解。開展政務失信專項治理。
 
  六、進一步強化組織保障  
  (十八)加強統籌協調。各級黨委、政府要加強對促進民營經濟發展工作的領導,健全相應工作機制,加大統籌協調和服務力度。加強民營企業黨的建設,擴大黨的組織和工作覆蓋面。構建“親”“清”新型政商關系,建立各級黨政領導干部聯系重點民營企業和行業協會(商會)制度,各地、各有關部門要立足職能職責強化部門協同、上下聯動,經常聽取民營企業反映和訴求,積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難。  
  (十九)加強政策落實。建立統一的涉企政策發布平臺,加強涉及民營經濟相關政策的宣傳解讀。完善各類涉企政策的咨詢、論證、公示等制度,組織開展政策措施落實效果第三方評估。各地、各有關部門要從實際出發,加強政策協調性,細化、量化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實;要結合改革督察工作,對加強產權保護等有利于民營企業發展的重要改革方案進行專項督察。  
  (二十)加強激勵考核。強化對發展民營經濟工作的考核,把民營經濟發展情況納入對各地政府激勵考核事項,納入干部考核考察范圍。建立民營企業評議政府相關職能部門工作機制,對民營企業反映的合理合法問題辦理不力、政策執行不到位的責任單位和責任人進行通報、問責,建立省民營經濟發展軟環境評價機制,促進全省民營經濟健康發展。(四川日報記者朱雪黎)

 

關于加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展的意見

深入貫徹省委十一屆三次全會決策部署,充分發揮先進制造業的支撐引領作用,加快構建具有四川特色優勢的現代產業體系,推動全省工業高質量發展,現提出如下意見。
一、總體要求
  (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,緊緊圍繞構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局,圍繞建設制造強省,以供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,創新驅動、融合帶動,集群集約、綠色低碳,統籌協調、突出重點,把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向,大力推進先進制造業發展,培育壯大具有較強競爭力的大企業大集團,加快形成以五大萬億級支柱產業和數字經濟為主體的“5+1”現代產業體系,強力推動工業經濟質量變革、效率變革、動力變革,更深層次融入全球產業鏈價值鏈創新鏈,構筑經濟強省建設核心引領力量,為治蜀興川再上新臺階提供堅強支撐。
  (二)主要目標。立足我省資源稟賦和產業基礎,重點培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個萬億級支柱產業,構建四川現代產業體系主體架構。以戰略性新興產業和未來產業為引領,推動產業邁向產業鏈價值鏈中高端,鑄造現代產業體系的核心動能。以技術改造為抓手,大力推動傳統產業轉型升級,提升產業發展層次。以融合發展為主戰場,積極發展數字經濟,推動數字經濟與實體經濟融合發展,培育高質量發展新引擎。
  2018年至2022年,全省規模以上工業增加值年均增長8%左右,工業投資年均增長10%左右。到2022年,戰略性新興產業占全部工業比重超過25%,規模以上工業利潤率超過6.5%。經過5年努力,“5+1”現代產業體系基本建立,“一干多支、五區協同”的區域產業發展新格局基本形成,市場主體活力競相迸發,創新作為發展“第一動力”作用更加突出,綠色制造體系更加完善,工業綜合競爭力邁入全國先進行列,引領西部、輻射全國、融入世界的制造強省地位基本確立。
二、構建具有四川特色優勢的現代產業體系
  (三)發展壯大支柱產業電子信息產業。重點聚焦集成電路與新型顯示、新一代網絡技術、大數據、軟件和信息服務等領域,著力完善產業鏈、做大生態圈,加快提升產業層次、技術水平和規模效益,建成全球重要的電子信息產業基地,率先實現萬億發展目標,到2022年產業規模突破1.7萬億元。
  裝備制造產業。重點發展發電輸變電與儲能裝備、節能環保與資源綜合利用裝備、航天與衛星應用裝備、智能制造與基礎制造裝備、油氣化工與海洋工程裝備、工程與礦山冶金裝備、民生用機械裝備等領域,加快發展航空與燃機、軌道交通、智能裝備等高端裝備制造業,培育壯大新能源與智能汽車產業,建設具有國際影響力的高端裝備制造基地,到2022年產業規模突破1.2萬億元。
  食品飲料產業。重點發展糧油加工、肉制品加工、飲料制造、調味品制造、果蔬加工、精制茶加工、乳制品制造等領域,推動優質白酒、精制川茶、醫藥健康創新發展,建設全國重要的白酒生產基地和農產品精深加工基地,到2022年產業規模達到1.4萬億元。
  先進材料產業。重點發展先進化工材料、新型建筑材料、釩鈦鋼鐵稀土材料、先進有色金屬材料、先進輕紡材料、先進無機非金屬功能材料等領域,推進新材料規模化應用,加快建設國家重要的新材料產業基地,到2022年產業規模達到1.1萬億元。
  能源化工產業。重點發展清潔能源、節能環保和綠色化工,有序開發水電,穩步發展風力和太陽能發電,支持建設風光水一體化清潔能源互補調節系統,加快開發天然氣(頁巖氣),促進大宗化工原料向精細化工轉型,積極發展鹽化工、硫磷鈦化工等,加快建設國家重要的優質清潔能源基地和綠色化工產業基地,到2022年產業規模突破1萬億元。
  (四)著力培育戰略性新興產業和未來產業
  戰略性新興產業。制定戰略性新興產業發展指導目錄,引導戰略性新興產業加速發展。在新一代信息技術領域,著力發展大規模集成電路設計與制造、信息安全軟件及芯片、5G應用、人工智能等技術和產業,加快建設新一代互聯網、工業互聯網、物聯網等信息基礎設施。在高端裝備領域,著力發展航空與燃機、新制式軌道交通、高檔數控機床、核技術應用裝備等。在生物產業領域,著力發展基因工程、生物醫藥及大健康、高端醫療器械、現代中藥、生物農業等,大力培育合同研發、委托生產等生物經濟新業態。在綠色低碳產業領域,著力發展新能源汽車、先進核電、分布式能源、智能電網、動力及儲能電池、節能環保產品等。在數字創意產業領域,重點發展數字文化創意技術和裝備、數字內容、創新設計等。在安全產業領域,重點發展監測預警、安全防護、防災減災、應急處置、應急救援產品等。
  未來產業。重點培育太赫茲、儲氫儲能、腦科學與類腦研究、精準醫療、干細胞治療與再生醫學、量子通信、衛星及應用、極端環境材料、液態金屬、氫燃料電池、智能網聯及無人駕駛汽車等引領產業方向的未來產業,以及基于增材制造、區塊鏈、新一代互聯網、無人機配送等技術的新模式新業態。
  (五)加快傳統產業轉型升級原材料。加快向先進材料轉型,重點發展硅、鋰、釩、鈦、碲鉍、稀土、石墨烯、玄武巖纖維等新興產業用材,增強資源控制和開發利用能力。突出產業鏈延伸,提升精深加工水平,積極發展高端產品,淘汰落后產能,提升綠色低碳循環發展能力。
  輕工。大力實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略。推進家電、家具等行業個性化定制、集成智能發展。推動造紙行業調整原料結構,做強竹漿造紙。支持“中國女鞋之都”建設,引導皮革、制鞋產業有序轉移、合理布局。支持煙草產業提質增效,做強川煙品牌。
  紡織。大力培育西部現代紡織產業集群,促進產業協同,提升智能化數字化綠色化制造水平。支持服裝行業發展創意設計,培育一批有影響力的品牌。加快印染和化學纖維行業清潔生產改造,推動絲綢行業延鏈補鏈,促進行業高端化發展。
  建筑材料。推進傳統水泥、平板玻璃、磚瓦企業節能改造、清潔生產,大力發展高端、節能、綠色建筑材料,重點支持對建材加工過程中的廢棄物綜合利用,開發竹材、秸稈等建材飾材,推動海綿城市用建材、裝配式建筑部品部件產業化。
  食品。推動食品產業向安全、健康、營養、便利方向發展,打響“川造食品”品牌。實施“川酒振興計劃”,深入推進“中國白酒金三角”建設,鞏固提升川酒品牌優勢。培育一批茶、鹽、果、蔬、藥、飲用水全國知名品牌和龍頭企業。鼓勵食品工藝創新和技術裝備研發。制定食品行業“紅線、底線”標準,推廣應用先進質量管理技術和方法。
  (六)搶占數字經濟發展制高點制定推進數字經濟發展的意見,建立全省數字經濟發展推進機制,加快建設網絡強省、數字四川、智慧社會。組織實施網絡強省行動計劃,加快實施5G網絡試商用,全面啟動IPv6網絡改造,建設覆蓋全省的物聯網感知設施,科學有序推進數據中心布局和綠色化改造。大力發展數字產業,培育發展VR/AR(虛擬現實/增強現實)、高端軟件、4K/8K電視等產業高端領域及移動支付、智慧企業、共享經濟、平臺經濟等新模式新業態,加強核心技術和產業核心環節創新突破,布局建設一批大數據、人工智能產業園區,做大做強數字經濟產業支撐。深入推進產業數字化改造,實施工業互聯網創新發展行動,推進企業上云計劃,分行業分領域培育工業互聯網平臺。實施數字鄉村戰略,構建基于互聯網和大數據的現代農業產業體系。開展信息技術應用試點示范,提升社會治理和民生服務水平。推動數據資源開放共享。
    三、構建“一干多支、五區協同”工業發展新格局
  (七)打造各具特色的區域產業版圖。成都聚焦建設全面體現新發展理念的國家中心城市,重點打造世界級新一代信息技術、高端裝備產業集群,建設全國重要的先進制造業基地。環成都經濟圈與成都形成產業協同配套,重點打造高端裝備制造、電子信息產業集群,培育國內領先的清潔發電設備、軌道交通裝備、核技術應用、醫藥健康、新能源、先進材料等產業集群。川南經濟區重點打造世界級白酒產業集群,培育國內領先的食品飲料、節能環保裝備、智能終端、信息安全、工程機械、軌道交通、精細化工、新材料、通用航空和航空發動機研發制造等產業集群。川東北經濟區重點培育國內領先的綠色化工、機械汽配、綠色食品、絲紡服裝、建材家居等產業集群。攀西經濟區重點打造世界級釩鈦、稀土等產業集群。川西北生態示范區、大小涼山地區重點發展清潔能源、民族工藝、生態經濟等,充分發揮生態屏障功能。
  (八)優化市(州)產業布局。制定區域產業布局指南。加強規劃引領、生態把關、差異化支持,綜合考慮各市(州)產業基礎、資源稟賦、交通區位、物流條件、科技創新、人力資源、環境容量等基礎資源和比較優勢,引導發展特色優勢產業,準確定位產業發展重點和方向。加強省、市聯動,完善協調發展機制,推動市(州)產業協同發展。落實國家重大戰略對我省的產業發展定位,嚴格長江經濟帶戰略環評“三線一單”管控,加強臨江產業園區水污染治理和清潔生產改造。落實生態功能區產業準入負面清單制度。支持老工業基地調整改造和資源枯竭型城市轉型發展。
  (九)推動產業集聚集約發展。引導園區合理布局,推進工業園區循環化改造和“散弱荒”園區整合,促進園區升級發展。完善各類基地(園區)認定管理辦法,推進新型工業化產業示范基地和特色產業基地(園區)建設,組織開展智慧園區建設試點,培育一批產業集群區域品牌建設試點示范區,推動產業園區特色化、專業化發展。出臺農產品加工園區發展意見,布局建設200個農產品加工園區。推動園區體制機制創新,建立完善產業園區管理機構長效激勵機制,積極探索靈活的用人機制和分配機制。探索公司化、市場化辦園模式,鼓勵推行公司制管理,按照國家有關規定投資建設、運營或托管園區。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,高水平建設基礎設施和公共服務(技術)平臺。鼓勵社會資本在現有園區中投資建設、運營特色產業園,對符合條件的項目給予財政專項支持。組織開展全省產業園區綜合評估。
四、培育具有較強競爭力的市場主體
  (十)引導大企業大集團做優做強。實施“百億強企”“千億跨越”大企業大集團提升行動,對標世界500強,支持優勢企業通過壯大主業、并購重組、資本運作等方式,提升產業鏈垂直整合能力,培育一批主業突出、競爭力強、具有全球影響力的大企業大集團。深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,推進混合所有制改革和國有企業資產證券化。支持企業跨國經營,整合境內外高端資源,協同開拓國內國際市場。到2022年,力爭培育百億龍頭企業60戶,其中500億元至1000億元企業15戶、1000億元以上企業3戶,培育世界500強企業1戶、中國企業500強10戶。
  (十一)加快中小微企業梯度培育。實施中小微企業梯度培育工程,扶壯培優一批專業水平突出、競爭力強的專精特新中小企業。大力推進“互聯網+中小微企業創新創業公共服務平臺”建設。鼓勵小微企業入駐國家級、省級小企業創業示范基地,鼓勵創辦國家級小型微型企業創業創新示范基地和國家中小企業公共服務示范平臺,大力發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式。開展單項冠軍企業培育提升行動,健全高新技術企業和技術創新示范企業培育制度,著力培育一批科技型小微企業和制造業單項冠軍,催生一批“獨角獸”企業、行業“小巨人”。
  (十二)大力支持民營企業發展。強化民營企業產權保護和激勵,制定四川省企業和企業家權益保護條例。建立全省統一的企業維權服務平臺,完善企業合法權益受損的補償救濟機制。破除歧視性限制和隱性障礙,全面實施市場準入負面清單制度,保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面待遇公平。鼓勵擴大民間投資,省內本土民營企業新增投資同等享受招商引資政策。積極引導民營企業參與混合所有制改革,支持優勢民營企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并聯合,做大做強一批行業領軍企業。
  (十三)引導企業建立健全現代治理體系。引導企業加快建立現代企業制度。進一步完善國有企業法人治理結構,落實董事會職權,健全議事規則、工作規則、監督規則,形成權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。持續加強企業管理工作,深入開展創新管理提質增效行動。鼓勵企業加強全面質量管理,提升企業質量管理水平,推行標準化生產管理模式和標準化管理流程。引導企業推進薪酬制度改革,支持企業強化目標管理制度建設,創新績效考核和收益分配機制。
五、提升產業創新發展能力
  (十四)加強企業創新主體培育。出臺關于加強企業創新主體培育的指導意見,加快培育一批有競爭力的創新型領軍企業。實施重點企業研發活動全覆蓋行動,建立完善激勵企業加大研發投入機制,力爭2022年全省規模以上工業企業研發投入強度達到全國平均水平。
  (十五)推進產業創新平臺建設。實施產業公共創新載體建設計劃,圍繞產業創新發展共性需求,加快建設工業云制造、工業信息安全等一批制造業創新中心,推動產業技術研究院、產業聯盟、產業創新中心等新型協同創新平臺建設,支持企業技術中心、工程(技術)研究中心、工業設計中心、重點實驗室、工程實驗室等創新網絡節點建設,推動規模以上工業企業自主或聯合建立研發設計機構,到2022年新增國家級企業研發設計機構20家,省級企業研發設計機構突破1400家,加大對國家級、省級企業研發機構和工業設計中心的支持力度。
  (十六)加強產業核心關鍵技術攻關。著力補短板、強弱項、打造新優勢,加快提升產業核心競爭力。聚焦五大萬億級支柱產業和數字經濟發展,實施工業強基工程,支持核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎加快實現重大突破。每年組織實施一批產業技術研發與開發項目,突破產業轉型升級和新興產業培育的技術瓶頸。實施引領產業發展的技術攻關計劃,在信息技術、重大裝備、新材料、大飛機、航空發動機與重型燃機、工業互聯網、新能源汽車、節能環保、生物醫藥、軌道交通、動力及儲能電池等領域,前瞻布局技術研發,創新技術攻關組織機制,著力破解一批瓶頸技術,發展引領產業變革的顛覆性技術,推動未來產業加快布局。
  (十七)推動科技成果轉移轉化。推進成德綿國家科技成果轉移轉化示范區建設,探索建立具有四川特色的科技成果轉化機制和模式,推動重大創新成果轉移轉化,力爭科技成果轉化走在全國前列。實施重大科技成果轉化專項,推動重大獎勵成果、重大專項成果、中央在川高校院所科研成果在川轉化應用,優選實施1000項科技成果轉移轉化項目。支持開展中試放大、技術熟化、工程化配套和產業化示范。建設國家技術轉移西南中心,加快分中心和工作站建設。加快國家重大新藥專項成果轉移轉化試點示范基地建設,爭取每年有10至15項重大新藥創新成果在川落地轉化。完善技術交易市場,推動科技成果市場化交易,促進交易方式多樣化和價格市場化,力爭每年培育10個省級技術轉移示范機構。大力培育創新產品,每年遴選支持100個重大創新產品。
  (十八)推進軍民融合產業發展。組織實施軍民融合工程,制定推動國防科技工業軍民融合深度發展實施意見。推動軍民融合重大科技攻關,聚焦人工智能、無人裝備、衛星導航、新能源、生物、網絡空間等領域,布局實施一批科技軍民融合重點專項。推動國家軍民科技協同創新平臺加快落地,到2022年創建50個軍民共建共享技術創新平臺。支持軍民融合技術交易中心建設。開展軍民融合高技術產業基地和軍民融合企業認定。聚焦核能裝備與核技術應用、航空整機、航空發動機、航天及衛星應用、軍工電子裝備、信息安全、集成電路、高端材料、大數據及人工智能、無人機等優勢領域,打造軍民融合10大產業集群,創建10個以上主導產業突出、特色優勢明顯的軍民融合示范園區,打造3至5個軍民融合特色小鎮。
六、推動工業綠色低碳循環發展
  (十九)堅決淘汰落后產能化解過剩產能。建立市場化、法治化、常態化的落后產能退出機制,以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點,加強監督檢查和查處力度,強化環保、能耗、質量、安全執法,嚴格執行產業政策,倒逼落后和過剩產能退出。鞏固鋼鐵行業去產能和徹底取締“地條鋼”成果,推動重點行業重組整合和轉型升級,統籌推進平板玻璃、水泥等行業化解過剩產能。
  (二十)大力推動資源節約與綜合利用。組織開展重點企業節能低碳行動和節水專項行動及重點用能單位“百千萬”行動,深入實施工業能效、水效領跑者計劃,培育一批全國能效、水效標桿企業,進一步降低能源水資源消耗強度。加強資源綜合循環利用,拓展工業副產石膏、化工廢渣等大宗固廢綜合利用途徑,深入推進機動車零部件、機電產品、工程機械等再制造,推動廢電子電器產品、動力蓄電池、廢輪胎等資源化利用,持續提升資源利用效率。
  (二十一)提升工業清潔生產水平。落實國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄,引導企業在生產過程中使用無毒無害或低毒低害原料,推進電器電子、汽車等重點產品有毒有害物質限制使用,從源頭削減和避免污染物產生。加強揮發性有機物(VOCs)源頭控制,在重點行業大力推廣使用低(無)VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進生產工藝。推動區域、流域和重點行業開展清潔化改造,降低污染物排放強度。推進重點行業清潔生產強制性和自愿性審核,支持企業實施中高費方案。全面推行清潔能源替代,提高能源清潔化利用水平,大力發展清潔能源產業,建設國家清潔能源示范省。
  (二十二)加快推進綠色制造體系建設。大力實施綠色制造工程,圍繞綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破、綠色供應鏈構建三大領域,推動綠色制造系統集成,開展綠色制造試點示范,創建一批生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠和布局集約化、結構綠色化、鏈接生態化的綠色園區,培育一批能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化的綠色設計產品,打造一批覆蓋全產業鏈的綠色供應鏈管理示范企業,大幅提升全省綠色制造總體水平。制定發布綠色制造標準規范,建立綠色制造市場化推進機制,支持綠色制造產業聯盟發展。大力發展節能環保產業,立足高效清潔節能鍋爐等優勢領域,進一步提升節能環保裝備自主創新和系統集成能力,實施一批戰略性、支撐性、帶動性強的應用示范項目。
七、健全工業高質量發展的政策措施
  (二十三)加大財政資金支持。建立政府引導、企業主體、金融支持、社會資本參與的工業投入穩定增長機制,整合工業發展引導資金,大力支持五大萬億級支柱產業和數字經濟發展,集中資金支持重大項目和區域示范試點,著力推進重大產業培育建設、重大布局優化調整、重大技術升級改造、重大創新研發平臺打造。用足用好應急轉貸資金、貸款風險補償資金等支持方式,緩解企業融資困難。建立健全國有企業資本金補充機制。研究制定技術改造普惠性事后獎補政策、重大科技成果和發明人配套獎勵政策。加大對企業重大技術裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次產品研制和應用支持力度。擴大“園保貸”試點。進一步研究完善政府采購政策,支持創新產品發展。
  (二十四)積極發展產業金融。制定推進產業金融體系建設的意見。支持有條件的市縣統籌財政存量資金和適度新增預算發起設立產業發展投資引導基金,探索省級基金間、省市基金間協同運作方式。發揮好省集成電路和信息安全產業投資基金、中小企業發展基金、戰略性新興產業和高端成長型產業投資基金作用。積極參與國家集成電路產業投資基金二期設立,爭取給予在川項目更多傾斜支持。對接國家融資擔保基金,支持全省融資擔保機構發展,強化融資擔保服務體系。統籌省級產業引導基金支持方向和細分領域,重點支持產業發展布局、產業高質量發展的關鍵領域和薄弱環節。推進產融合作試點,加強產融對接,推廣首臺(套)、首批次、首版次保險模式,鼓勵創新發展供應鏈融資。支持符合條件的戰略性新興產業企業上市融資。支持設立專營金融機構,服務小微企業發展。鼓勵金融產品服務創新,開發更多滿足實體經濟高質量發展、新興產業發展和創新創業需要的金融產品,在審慎經營前提下增加信用金融產品有效供給。組織產業金融創新示范產品(服務)評選,推動新產品和新工具研發、應用和市場推廣。完善融資增信服務體系,引導再擔保、擔保機構通過增信、分險方式為企業提供服務。積極開展知識產權、應收賬款、動產、股權等抵(質)押擔保業務,以及中小企業集合債券、融資租賃等融資業務。
  (二十五)強化人才隊伍建設。加強制造業人才發展統籌規劃和分類指導,組織實施制造業人才培養引進計劃,加大專業技術人才、經營管理人才和技能人才的培養引進力度,完善從研發、轉化、生產到管理的人才培養引進體系。實施企業經營管理者素質提升計劃,推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化,打造優秀企業家人才隊伍。強化職業教育和技能培訓,支持應用技術類高校發展,建設一批生產性實訓基地,開展現代學徒制和企業新型學徒制試點示范。促進人才自由流動和人才資源有效配置,營造大眾創業、萬眾創新良好氛圍,激發創新創業活力。弘揚優秀企業家精神、勞模精神和工匠精神,培養一支高素質的產業大軍。
  (二十六)加強項目用地保障。創新工業用地管理模式,實施差別化土地使用政策。支持符合全省產業發展方向和區域產業布局要求的重大工業項目列入省級重點項目。省級重點推進項目所需用地計劃在省預留的新增建設用地中安排70%,地方配套30%。對新引進的重點產業項目和重點創新型項目,經省重大引進項目協調推進小組審核,并報省政府審定同意,其所需新增建設用地指標按照省級匹配70%、地方匹配30%執行。其他省級重點項目所需新增建設用地計劃由項目所在市(州)、縣(市、區)在省下達的土地利用年度計劃中優先安排。鼓勵盤活利用低效工業用地,工業企業在符合規劃前提下,在現有工業用地上新建或改造原有廠房、增加容積率,不增收土地出讓價款。傳統工業企業轉為先進制造業企業,以及利用存量房產進行制造業與文化創意、科技服務業融合發展,原制造業企業從事研發設計、勘察、科技成果轉移轉化、信息技術服務和軟件研發及知識產權、綜合科技、節能環保等經營服務,經投資或相關行業主管部門審核同意后,5年內可繼續按原用途使用土地。支持省屬國有企業存量土地資源批量變現補充資本金。
  (二十七)深化關鍵領域改革攻堅。加快電力要素市場化配置改革。制定深化電力體制改革實施方案。落實電力價格改革措施,降低電網環節收費和輸配電價格。進一步放開發用電計劃,完善直購電、富余電量、留存電量市場化交易政策,擴大市場化交易規模,提高電力直接交易比重。支持產業園區、地方電網整體“打包團購”。對綠色高載能產業和新產業新業態實施精準支持。穩妥推進“專線供電”“直供電”試點,建設甘孜、攀枝花、雅安、樂山等水電消納產業示范區。優化天然氣(頁巖氣)開發模式。實施企業分級評價,依法依規實施資源要素差別化政策,促進企業提高投資強度、畝均增加值和畝均稅收。
  (二十八)實施新一輪大規模技術改造。推動企業技術改造立法。出臺產業投資導向目錄。支持企業主動對標,實施以智能化改造、高端化提升、集群化發展、精品化培育、綠色化轉型為核心內容的技術升級改造。每年組織實施500個重點工業技術改造項目,支撐新舊動能接續轉換。推進“零新增地”技術改造項目審批制度改革,對審批目錄清單外的項目實行先建后驗承諾驗收制度。創新技術改造推進模式,采取“投貸扶”聯動推進重點項目建設、第三方綜合評價等方式,對技術改造成效明顯的地方和企業,在政策扶持、土地供應、要素保障等方面給予傾斜。
  (二十九)加大市場開拓力度。組織開展“四川造”工業品牌全球行活動,支持重大成套設備、軟件、建材等優勢產品和川酒、川煙、川菜、川茶等特色產品走出去。深化產業鏈配套協作,分行業開展供需精準對接活動,鼓勵項目業主同等條件下就近購買使用本省產品、技術和服務。支持企業參加國內外知名展會,培育工業會展品牌,擴大市場影響力。圍繞重點建設項目深化供需合作,建立重大項目與“四川造”產品對接平臺,推動優質產品(服務)與天府國際機場等重大項目對接。加強重點市場終端產銷對接,有針對性地引導消費品企業進入供應鏈、配送體系和終端市場。支持工業企業利用互聯網、大數據、人工智能等信息技術,創新營銷模式。充分發揮行業協會商會等社會組織作用,采用政府搭臺、市場運作、企業主體、社會參與的營銷聯盟模式,拓展營銷渠道。
  (三十)推動產業全域開放合作。深度融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略,在產業發展中貫徹“四向拓展、全域開放”部署,制定工業和信息化領域開放合作工作方案。突出南向,拓展新興大市場,強化與粵港澳大灣區、北部灣經濟區、南亞和東南亞國家的產業合作。推動“四川造”產品出口、對外投資、產能合作“三位一體”協同聯動,加強國際產能合作。強化與歐、美、日、韓等國家(地區)的高端合作,加大與南美洲、非洲等地區的產業對接合作力度。充分發揮好自貿試驗區、國別園區等產業載體和中歐班列(蓉歐快鐵)、中國—歐洲中心及西博會、科博會等平臺在產業開放合作中的作用。擴大與泛珠三角、長江中游城市群、長三角、京津冀、港澳臺等區域產業合作及川渝、川黔、川滇、川桂產業合作。用好東西部扶貧協作機制,深化川粵、川浙產業協作,構建內陸與沿海沿江沿邊產業協作體系。
  (三十一)積極優化營商環境。貫徹國家結構性減稅政策,嚴格落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等優惠政策。繼續按規定實施階段性降低社會保險費率、階段性適當降低企業住房公積金繳存比例等各項惠企政策,研究完善配套政策,切實減輕企業負擔,提升企業獲得感。進一步降低用地成本,允許市(州)在國家和我省規定的稅額幅度內調整城鎮土地使用稅稅額標準。推廣高速公路貨車通行費非現金支付,開展分時段差異化收費試點。進一步降低融資擔保費用,政策性融資擔保業務費率不超過1.2%。深入推進“放管服”改革,推動網上政務服務向基層延伸,實現省、市、縣、鄉四級政務服務互聯互通,提高投資便利化程度。推動行業協會商會與行政機關脫鉤,厘清職能邊界,加大力度清理強制企業付費參加考核、評比、表彰、贊助、捐贈等違法違規行為。
  各地、各部門要充分認識加快構建“5+1”現代產業體系、推動工業高質量發展的重要意義,切實加強組織領導,強化考核評價,推動各項決策部署落地落實。省級層面建立協調推進機制,定期研究推進工業高質量發展中的重大問題,不斷完善政策措施,強化督促檢查;各地要強化對本地工業高質量發展的組織領導,明確工作機構,健全工作機制,確保上下協同、齊抓共管;省直各部門要立足職能職責,強化部門協同、形成工作合力。要建立完善統計監測、考核評價機制,制定五大萬億級支柱產業和數字經濟統計指標體系,將工業高質量發展相關指標納入相關市(州)考核內容。
(四川日報記者 朱雪黎)

 對外貿易

 

四川蔬菜直供港澳,誰得了實惠

10月31日,“港澳媒體四川行”采訪團記者深入成都市郫都區新民場鎮采訪。去年11月,四川全面啟動推進蔬菜直供港澳試點工作,新民場鎮建成一個頗具規模的直供基地,為港澳提供物美價廉的蔬菜。
  “價格實惠是四川蔬菜的優勢之一。因為成本較高,利潤率一直都不算高。”曾友俊介紹,為了確保直供港澳蔬菜的新鮮度,有一套完善的冷鏈運輸及倉儲體系,從采摘到出現在香港的菜市場,時間一般控制在48小時以內,“物流成本要比一般的蔬菜高出不少。”
  盡管如此,四川直供港澳蔬菜的規模仍在不斷擴大,目前已有備案出口蔬菜基地3萬余畝。預計到“十三五”末,四川將建成出口蔬菜基地20萬畝,每年出口香港、澳門市場1萬噸、貨值8000多萬港元。
  曾友俊介紹,四川一年四季都能種植蔬菜,雖然目前利潤率不高,但四川在為港澳同胞送去高質量蔬菜的同時,也漸漸擦亮了四川蔬菜的牌子,為撬動更大的海外市場打下了基礎,前景可期。
  新民場鎮農林綜合服務站站長鐘登華也表示,“進入香港和澳門的市場,對這里的菜農來說,最重要的收獲是經驗。”鐘登華說,不論是田間管理、品質把控還是品牌包裝,擁有更多的直供港澳經驗將幫助新民場鎮蔬菜不斷提升品質——這是攻占市場的制勝法寶。(四川日報記者吳憂)

總投資近千億元 川港合作示范園將落地四川本報記者

11月7日,在香港舉行的2018川港專業商協會座談會上,一場簡短的集中簽約儀式,敲定川港合作“超級園區”的落地——四川天府新區眉山管理委員會與香港新華集團簽署《川港合作示范園項目合作協議》,明確將總投資近千億元在天府新區眉山片區建設川港合作

示范園。這一園區,是為香港服務業向四川拓展提供平臺。它的誕生與其說是一個項目的誕生,不如說是川港全面深化服務業合作的又一個開始。而這,也是與會香港各界人士最熱切的期待。
     談園區:希望把粵港的“南沙模式”復制到四川來
  “將引入金融、商貿、科技、教育、醫療、文化等領域的香港項目,促進香港服務業在川落地。”香港中華總商會會長、新華集團主席蔡冠深介紹了園區基本情況:該園區占地面積約8平方公里,目前在做相關規劃設計,預計明年正式啟動。
  此前廣州與香港曾在南沙建有10平方公里的粵港深度合作區,打造生產性服務業發展基地。“我們希望把粵港的‘南沙模式’復制到四川來。”蔡冠深說,將積極發揮園區的集聚和專業服務功能。項目合作協議的簽訂背后,是川港兩地圍繞服務業噴涌而出的合作需求。
  全球三大上市集資市場之一、全球最大的人民幣離岸中心……談起占其GDP九成的服務業,香港有太多金字招牌。“沒有內地市場,根本支撐不起香港如此蓬勃的服務業。”香港專業聯盟主席劉炳章坦言,香港是國際金融和貿易中心,擁有大批相關優秀人才,可為四川工商界提供風險管理、稅務、估值、法律等專業服務。
 :去年川港服務貿易額25億美元,同比增長一倍;如今香港是四川第一大外資來源地,約七成港資投向服務業。
  “隨著產業升級,四川對高端專業服務的需求將大幅提高。隨著川港合作的深入,香港將推動四川企業更有效地‘走出去’。”香港投資推廣署助理署長蔣學禮表示。
     看趨勢:雙方合作正從縱橫兩個維度深入推進
  川港合作示范園并非兩地服務業合作的唯一載體。從港澳(成都)現代服務業園區,到川港設計創意產業園……近幾年,川港服務業合作載體數量是一條上揚的曲線。與會代表們的發言透出明確信號:雙方合作正從縱橫兩個維度深入推進。
  橫向看,合作領域不斷拓寬。座談會上,5位發言嘉賓就提出6大領域,涉及流通、金融、商務、品牌培育、科技創新和文創。“發展新興產業,四川有深厚的人才儲備。在這方面香港能提供成熟的風險管理和估值等專業服務。”香港貿易發展局主席羅康瑞說。全國工商聯房地產商會香港及國際分會執委何顯毅則表示,可作為“錢袋子”與四川企業一起“走出去”,參與“一帶一路”沿線項目,同時商會會員也很有興趣在川開展股權投資。
  縱向看,合作內容不斷深入。與會代表們不約而同提到,雙方合作正從單純的服務提供,更多向平臺、經驗輸出等方向拓展。香港中國企業協會會長高迎欣表示,香港可為四川發展現代金融業打造金融中心提供借鑒,加強在金融監管、社會信用體系建設、綠色金融等方面的合作。
(四川日報記者熊筱偉袁婧

 

這家德企將中國總部落戶在青羊區

11月15日,被喻為“德國安利”的皮埃坶國際股份公司高層管理人員將赴蓉考察中歐班列開行情況,如果線路許可,他們將設計從德國直發成都的貨品專柜,貨到成都后再發往中國各地。上個月,該企業明確將成都市青羊區分公司升級為中國總部,大力推進“一帶一路”經貿合作。未來,成都消費者將有望享受到該企業發往中國的“第一口”新鮮貨品。
  據悉,德國皮埃坶國際股份公司于1993年成立,長期致力于健康和美容產品研發和推廣,擁有多項專利技術。2013年,該企業曾到成都考察,與中國政府初次“觸電”。經過5年的友好互動,青羊區向其伸出橄欖枝,歡迎他們開辟中國市場。目前該公司已在青羊區落地注冊,并于上月到位資金8020萬元,明確將中國總部設立于此,通過中歐班列,為成都乃至中國的消費者帶來產品和服務。(四川日報記者 張紅霞)

突出南向深化各領域合作

11月15日,應外交部領事司邀請,來自泰國、柬埔寨、巴基斯坦、馬來西亞等8個“一帶一路”沿線國家外交、領事、移民等部門中高級官員組成的外國領事對口部門官員研修班一行14人訪問四川。首先迎接他們的是一場四川省“一帶一路”暨深化南向合作座談會。座談的另一方是省外事僑務辦公室、省發展改革委、省經濟和信息化廳等十余個部門和企業。 在全面了解四川參與“一帶一路”建設以及“突出南向”區域合作的有關情況后,巴基斯坦外交部領事司參贊兼處長賽義德感嘆道:“中巴經濟走廊已經成為中巴兩國合作的旗艦,我很高興得知有不少四川企業在巴基斯坦開展業務。”泰國外交部領事司副司長碩拉育也表達出與四川建立更多合作關系的愿望,“尤其是在高新技術方面,希望深入推進雙方商品、服務、人才等的自由流動。”柬埔寨外交部條約、領事與邊界事務司副司長周順南對接下來在四川的行程充滿期待:“希望能夠深入了解四川對外合作、協同發展的經驗。”
  這些外交、領事、移民等部門的中高級官員與四川省多個部門及企業代表座談,圍繞便利人員往來、深化各領域務實合作、推進“一帶一路”建設等進行了深入交流。座談會增進了有關國家領事對口部門與四川省相關部門之間的了解,為四川省下階段擴大與南向國家合作創造了良好條件。(四川日報記者鄧翔灃記者袁婧)

 

111條國際(地區)航線帶你飛全球

2018年10月1日凌晨,位于成都東南方向的天府國際機場建設工地上燈火通明,新機場的首個單體建筑——中心樞紐ITC項目主體封頂。新機場航站樓構型取意具有成都特色的太陽神鳥,11月1日,空中俯瞰已初具雛形航站樓,馱日飛翔的“太陽神鳥”輪廓已勾勒完畢。
  回望百年前,1915年4月26日,三架法國產“高德隆”GⅢ飛機從成都鳳凰山機場騰空而起,四川的天空首次有了飛機飛行。103年后的2018年,成都雙流國際機場半年旅客吞吐量達2611.7萬人次,共保障飛機起降17.5萬架次。改革開放猶如一雙巨大的引擎,推動著四川民航高速發展。2017年,成都雙流國際機場的旅客吞吐量就已達到4980.2萬人次,位居全國第四、中西部第一,排名當年全球最繁忙機場的26位。成都成為繼北京、上海、廣州之后的中國“航空第四城”。
  2018年12月10日,成都將開通直飛丹麥哥本哈根航線。屆時,成都與每個大洲之間至少有3條定期直飛航線相連接,與歐洲之間的定期直飛航線數量則將超過10條。據省機場集團統計,截至目前,成都國際(地區)航線數達111條,覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲重要樞紐城市,位居我國中西部第一。“十三五”期間,四川將建成17個民用機場,遍布四川多個市州。
  正在加緊建設的成都天府國際機場總體規劃6條跑道,126萬平方米的航站樓將滿足遠期9000萬/年旅客吞吐量需求,首期工程計劃于2020年建成投用。這是“十三五”規劃建設的我國最大民用運輸樞紐機場項目,將在國家西進戰略中承擔貫通南北、連接東西的責任;同時將成為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶,承擔國際客貨西進東出、東進西出、西進西出中國大陸中轉站的責任。
  成都成為繼北京、上海之后,中國第三座擁有雙國際機場的城市。未來,越來越多來自全球的旅客將通過這個絲綢之路經濟帶上最大的航空港飛向世界各地。(四川日報記者袁婧)

 

波蘭駐成都經貿代表處揭牌

11月22日,波蘭駐成都經貿代表處在位于成都高新區的中國-歐洲中心揭牌成立。這是繼上海后,波蘭在中國設立的第二個經貿代表處。波蘭企業與技術部副國務秘書科希欽斯基在揭牌儀式上致辭說,波蘭駐成都經貿代表處的成立,將為雙方企業拓展商業帶來巨大機遇,希望以此為契機,進一步加深波蘭與四川在高新產業等領域的合作。波蘭投資貿易局局長費德科表示,代表處將極大地促進雙方投資往來,為兩地在航空、超市、鐵路以及集裝箱等領域的合作提供平臺。
  波蘭是四川在中東歐地區最大的貿易伙伴。2015年,波蘭駐成都總領事館開館。近年來,四川與波蘭高層互訪頻繁,并借助中歐班列(成都)建立起緊密的經貿聯系,在科技、文化、教育等領域以及友城互訪取得豐碩的合作成果。(四川日報鄧翔灃記者袁婧)

重大工程

自貢簽約5個燈飾照明項目 30億元打造中國彩燈夢工廠

11月10日,自貢市在深圳舉行燈飾照明產業園投資推介會暨項目簽約儀式,現場簽約中國彩燈夢工廠、中國西南國際燈飾現貨批發交易博覽中心、LED及珠寶玉石燈生產、中高端燈具生產和光電玻璃生產5個項目,涵蓋彩燈研發、燈飾交易、燈具生產等領域,總投資58億元。
  中國彩燈夢工廠項目占地1000畝,投資30億元,將建設彩燈研發設計中心、標準化環保型制造車間、物流中心、彩燈(產品)展示區和游客中心五大板塊,引進、整合自貢全市現有彩燈企業。2020年項目建成后,預計可提供就業崗位3萬個,提升自貢彩燈產業現代化水平和核心競爭力。
  發展燈飾照明產業,自貢有扎實的基礎。自貢有800多年的彩燈文化,自貢燈會已先后在60多個國家和地區及國內500多個大中城市展出,深受觀眾喜愛。當前,自貢彩燈產業快速發展,全市共有彩燈企業600余家,從業人員近10萬人,年產值超20億元。今年4月,自貢還引資建設總規劃面積達3平方公里的燈飾照明產業園,力爭三年建成達產后,年產值達200億元以上。(四川日報記者 秦勇)

 

成都市與中國商飛公司簽署項目合作協議

11月19日上午,成都市與中國商飛公司項目合作框架協議簽署儀式在成都舉行。省委書記彭清華,省委副書記、省長尹力,會見中國商飛公司董事長賀東風、總經理趙越讓,并共同見證協議簽署。
  會見中,彭清華、尹力和賀東風、趙越讓圍繞細化落實已簽署合作協議,特別是共同推動四川航空產業發展、加快天府國際機場及臨空經濟區建設、加強民用飛機研制及零部件配套合作、促進軍民融合發展等交換了意見、達成系列共識。
  簽署儀式上,成都市市長羅強、中國商飛公司總經理趙越讓分別代表雙方簽署項目合作框架協議;中國商飛上海飛機設計研究院院長沈波與成飛民機公司董事長馮重陽分別代表雙方簽署共建中國商飛上海飛機設計研究院(成都)機頭設計中心合作框架協議。根據協議,成都市將與中國商飛公司在建設天府國際機場運營保障基地、國產民機運營保障基地、中國商飛上飛院(成都)機頭設計中心、成都大飛機軟件研究院等方面開展合作,共同推動我省航空產業做大做強。(四川日報記者張守帥)
 

產業信息

知名IP文旅項目將落戶四川

 11月4日,進口博覽會開幕前一天,四川就簽下一個超級項目。在“四川省—跨國公司供應鏈對接會”上,成都興城投資集團有限公司與香港富德集團(控股)有限公司簽署戰略合作協議,雙方將在成都就文化旅游領域開展戰略合作,打造國際知名IP文化旅游項目,總投資額約500億元人民幣。
  成都興城集團董事長任志能介紹,該項目涵蓋國際知名IP主題樂園、主題度假酒店、國際動漫街、特色主題商業等,提供國際化的旅游產品。同時,雙方還將在文化、旅游、酒店等領域尋求更多境內外合作機會。(四川日報記者李欣憶)
                     四川電商這些年
  11月11日上午,在天貓平臺,四川僅用9小時交易額即達57.1億元,位居全國第七。16:15,僅用16小時即追平2017年全天交易數額,超過73億元。
  不只是發起者天貓。就在這一天,京東、唯品會、網易、當當等電商企業紛紛開展網絡促銷。“雙11”已經從最初一家電商企業發起的購物狂歡,逐步演變成中國電子商務行業的年度盛事,并且逐漸影響到國際電子商務行業。
  “雙11”的10年,猶如標尺,度量著電子商務從萌芽到蓬勃的發展歷程。如果再將時間軸拉長,在改革開放40年的征程中,這10年又成為觀測四川經濟社會發展,尤其是電子商務行業發展、消費模式變革的重要窗口。
  10年前開網店還是“趕時髦”的四川,如今已有網商80多萬家。更有數據顯示,全國網絡交易每花100元,就有7元來自四川。
  近年來,四川通過深入實施“全企入網、全民觸網、電商示范、電商扶貧”四大工程,開展創新創業示范評價、全面創新改革(電商)試驗區等試點示范工作,眾包物流、智能快件箱等電商新模式、新業態競相發展;1919、文軒網、九正建材網等本土電商企業成為全國行業領軍者。
  從網上買賣到資金流、物流、信息流整合,再到新零售、新金融、新制造、新技術、新能源結合,電商這個基于互聯網的商業模式,深刻地影響著四川。
困境下的突圍
   
機緣巧合中完成電商“思想啟蒙”
  11月9日上午,剛參加完第124屆廣交會,省外貿五金礦產進出口有限責任公司出口部經理陳濤正在對意向客戶一一回訪。今年,公司的土工布在澳大利亞銷售額近兩百萬元,一通電話、一封郵件往往就能敲定一筆生意。
  “網上交易10多年前簡直難以想象。”陳濤回憶,2008年金融危機讓外貿渠道日益萎縮,公司出口量很快就少了一大截,當時沒有更廣闊的市場拓展渠道,甚至連對外展示的網站都還沒建立起來。
  開辟對外展示窗口,尋求新的市場機會,成為四川外貿企業當時的普遍心愿。
  2007年1月,阿里巴巴開設成都分公司及“客戶發展和服務中心”。四川在時任阿里巴巴成都分公司經理高芮希的眼中還是電商意識的“蠻荒之地”,拜訪客戶時遇到最多的問題是“阿里巴巴是一家什么公司?電子商務是什么?”
  推動川企大規模觸網,緣于一次“明星效應”。
  2007年,四川永通機械設備有限公司總經理陳建波入選年度十大網商。這個川內最早“吃螃蟹”的企業,在入駐阿里巴巴誠信通后業務量迅速增長,2007年產值已超兩千萬元。這對川企無異是一個示范。
  2008年11月,谷歌公司在成都舉辦營銷論壇,能容納500多人的大廳爆滿,主辦方不得不限制人流。這天,時任成都市民生電光纜材料廠總經理紀極模說:“搞了幾十年傳統產業,這是第一次親身接觸電子商務。”在得知一些朋友利用電子商務平臺找到了訂單之后,當年訂單突然減半的民生也想試試運氣。
  企業積極“觸電”,成都互聯網行業促進會、四川省電子商務協會等行業組織也逐步建立。
  觸網,釋放了四川中小企業前所未有的活力。以今年前三季度全省實物型網絡零售額行業冠軍服裝鞋包為例,交易額前三的分別是成都夢影服飾有限公司的“埃萊”和另外兩家公司的“海獒”和“紅念”。“是電商幫助了這類并非國內知名但均價較低的品牌企業,也成就了這類企業。”四川制鞋業協會會長馮永剛認為。
  電商成為政府部門大力推廣的對象。從一開始對入駐電商平臺的企業給予平臺費50%的補貼,到直接扶持電商平臺發展,再到2011年在規劃、政策、資金、項目、發展氛圍等方面拿出一系列推動電商發展措施,成都被列為首批“國家電子商務示范城市”,四川電商逐步邁向發展的快車道。
  “如果說外來電商企業是四川電商的啟蒙者,當年外貿企業的困境則倒逼四川進行電商啟蒙,并讓九正建材網、中藥材天地網等成都本土電商平臺發展壯大。”省電子商務協會秘書長徐曄認為。
差異中的崛起。

借力電商彌補區位短板邁入“第一梯隊”
  11月11日,“裝飾一新”的天貓黃老五食品旗艦店在網店首頁正中間掛出人氣小生馮瀚圃《這就是灌籃》的主題代言圖,鼠標滾動,網頁上隨處可見滿減、抽獎等促銷鏈接。
  從宋丹丹到劉濤,再到馮瀚圃,這家食品企業選擇的代言人越來越年輕,產品品類越來越豐富。在黃老五食品股份有限公司品牌市場部總監王正看來,這就是“主動擁抱互聯網,跳出縣城搶占更廣闊市場的最好方式。”
  川企從最初“被迫”觸網到主動上網,態度的轉換背后是四川電子商務蓬勃發展的表現,更是川企對自身優勢和短板的清醒認知。省商務廳電商處相關負責人認為,和江浙沿海省份相比,不沿邊不靠海的四川,資源、市場和人才優勢突出。
  看支撐,成都雙流國際機場是西部重要空中樞紐,成昆、成蘭、成渝等鐵路相繼建成,國家云計算、災備中心等共享性信息通信基礎設施先后布局,光纖寬帶在商業樓宇、家庭等場所廣泛運用,無線網絡對主城區、郊縣城區大范圍覆蓋,電商大規模推廣運用有了前提。
  看基礎,四川數量眾多的中小企業急需拓展產品出口;中藥材、建材家具、圖書出版等行業性本土第三方電商平臺逐漸輻射全國;京東研究院、攜程網西部總部等重大項目落地,以成都為中心、覆蓋整個西部市場的電子商務產業格局輪廓初現。
  看市場,2011年底,成都網民規模就已達740萬戶,網絡購物用戶規模達到349.3萬戶,觸網率均遠超全國平均水平。川人消費需求旺盛,僅京東平臺統計,成都2017年“雙11”消費金額比2008年同期增長超過3.5萬倍。
  省統計局相關負責人表示,隨著電子商務的迅猛發展、消費群體結構的變化、消費觀念的轉變、生活節奏的加快和信息化水平的提高等,互聯網已對居民生活的各個方面產生著巨大影響,極大地改變了居民的消費習慣和行為方式。
  紅火的數據背后,也有尷尬。2017年四川實物型網絡零售額行業冠軍3C數碼全年銷售額達434.21億元,同比增速51.36%,但除極米科技、長虹電子、彩虹電器等本土品牌外,大多產品屬于省外制造。
  “買多賣少”的網購“逆差”在業內人士看來,是中國傳統的制造業中心將線下優勢轉移到了線上。有人建議,四川一方面需要強化制造業,另一方面則應著力培育網絡銷售的單項冠軍、專業平臺。
  不可否認的是,電商已經實實在在成為四川經濟發展中的重要新生力量。進入11月,圓通速遞眉山青神網點負責人陳玉每天處理的網購快遞已接近3000件,比平時多一倍左右。數據顯示,該縣已有網店和微店2500余家,電商企業100余家,平均每60個人就有一個人在做電商,電商已是當地經濟發展的重要力量。
  省商務廳發布的數據顯示,2012年以來,我省電商交易額、網絡零售額分別年均增長46%、43%,電商市場規模增長超過5倍,總體發展水平目前已居全國“第一梯隊”。全生態的進階
   
走向建設電商自身生態體系的高級階段
  沒有像往年一樣早早守在網上搶購,11日當天,成都市民許文智通過線上下單線下提貨,在金牛區的盒馬鮮生超市買了不少海鮮。古藺縣太平鎮居民楊俊龍則通過“拼團”,只花了454元就在社交購物網站拼多多買了一臺長虹全自動洗衣機。
  來自京東的數據顯示,今年“雙11”四川省在京東平臺的無界零售滲透率在全國排第7。無界零售滲透率表示線上線下零售業態融合的程度,既包括京東之家、京東便利店、無人超市等京東線下零售的布局,也包括與京東在供應鏈、營銷、數據等方面充分融合的合作伙伴的線下商超及零售實體店。
  有人說“去‘雙11’時代已經來臨”。一度因打折而成為全民購物狂歡日的“雙11”,如今參與更廣泛、渠道更豐富、模式更新穎,如同電商概念演進一樣,外延不斷拓展,邊界日漸模糊。電子商務已經成為尋常百姓家生活中一個普通的細節。
  2016年,在杭州召開的云棲大會上,阿里巴巴集團董事局主席馬云宣布,從2017年開始阿里巴巴將不再提“電子商務”這一說,因為電子商務只是一個擺渡的船,它只是“把河岸的這一頭端到了那一頭。”
  不只是電商本身的發展,其影響力也在擴展。過去10年,電子商務帶動了消費升級,帶動農業、工業和服務業的快速發展和轉型升級。
  近年來,電商這艘“擺渡的船”讓四川大涼山深處的農產品走上了北上廣的餐升級,帶動農業、工業和服務業的快速發展和轉型升級。
  近年來,電商這艘“擺渡的船”讓四川大涼山深處的農產品走上了北上廣的餐桌,讓竹葉青、全友家私、廖記棒棒雞等區域品牌走向了全國,在四川經濟發展中釋放了市場的配置資源作用,在全省產業轉型中助推了服務業異軍突起。
  人們更發現,電商從最早在大城市成都涌現,到如今已經覆蓋到全省95%貧困縣的90個國家級電商進農村綜合示范縣建設,以及30個省級電商脫貧奔康示范縣創建,電商在四川已實現全行業、立體式滲透。
  四川電商未來將走向何處?
  省電子商務大數據中心工作人員、成都市映潮科技股份有限公司副總經理余剛認為,“差異化競爭”仍是發展要訣。
  按照省商務廳印發的《2018年四川省電子商務工作要點》,除了繼續實施“全企入網”等四大工程這種常規打法外,首次提出實施獨角獸企業培育、階梯促進、創新融合、生態圈建設“四大重點工作”。“這意味著在綜合發展水平進入全國‘第一梯隊’之后,四川電商從拓展應用、壯大隊伍、完善配套等初級階段,走向建設自身生態體系的高級階段。”省商務廳電商處相關負責人認為。
  已有川企在電商巨頭圍堵中殺出一條“血路”。今年7月,四川商通“定向支付”信息消費數字管理服務平臺入選全國100個新型信息消費示范項目,這種設定消費場景下專款專用的支付方式,從2007年成立至今,其第三方支付平臺和信通已匯集上萬家聯盟商戶門店和百萬級用戶,構筑了扎實的線下實體合作商業場景。
(四川日報記者羅之

 

開工項目

四大片區集中簽署一攬子合作協議

11月21日,省直有關部門、企業和川南、川東北、攀西經濟區以及川西北生態示范區四大片區有關市(州)相關負責人,分作五輪,簽署了一攬子合作協議。
  在推進成都平原經濟區協同發展工作會議召開一個多月后,省委、省政府在成都召開實施“一干多支”發展戰略、推進川南川東北攀西經濟區和川西北生態示范區協同發展工作會議。至此,省委、省政府已對推進五大片區協同發展分別作出部署,標志著實施“一干多支”發展戰略,構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局進入全面“施工”階段。
  整體來看,這一攬子合作協議總量達到25個。其中,既有各個片區內部市州之間的合作,也有跨片區的合作;既有市州之間的合作,也有省級部門和市州之間的合作,還包括有關企業和相關市州的合作。從合作領域來看,涵蓋產業發展、基礎設施、公共服務、環境保護、對外開放等多個領域。從實施路徑來看,這些合作協議強調不能“拉郎配”,要通過體制機制創新,用市場化的辦法讓企業唱主角,通過健全完善合作項目利益分享機制來打破行政壁壘,推進區域協同發展。
  以川南經濟區為例,為避免同質化競爭,打破行政壁壘,川南4市簽署協議,共同出資設立一體化發展基金,重點投向川南4市產業發展、重大基礎設施建設和運營、公共服務構建以及生態環保等領域。其中,母基金規模暫定為50億元,母基金加上所投子基金的總規模暫定為200億元。(四川日報記者 梁現瑞)

會展經濟

“川港澳合作周·走進香港”經貿合作論壇在香港舉行

11月8日,“川港澳合作周·走進香港”經貿合作論壇在香港舉行。本次論壇是四川代表團在香港舉辦的一場重要活動,旨在落實川港合作會議機制,進一步宣傳四川推介四川,增進香港各方面對四川的了解,加強各領域交流合作。全國政協副主席董建華出席論壇。香港特別行政區行政長官林鄭月娥、四川省委書記彭清華、香港中聯辦主任王志民出席論壇并分別致辭。國務院港澳辦副主任黃柳權、外交部駐香港特派員公署特派員謝鋒、駐港部隊司令員譚本宏出席論壇。香港政商界知名人士以及工商界、專業界代表,共計500多人參加論壇。
  林鄭月娥在致辭中表示,香港是四川最大的外資來源地,也是四川對外投資的主要地區。過去一年,川港合作可以說取得了空前的進展。今年5月,在中央政府的支持和雙方的努力下,川港合作會議機制正式建立,雙方同意在“一帶一路”建設及經貿、文化創意產業、創新科技、金融、青年發展、機場及鐵路管理建設等11個領域加強合作,為川港合作注入了新的動力。香港與四川同為“一帶一路”建設重要的參與者,在國家大戰略和區域發展合作框架下,可以優勢互補、發揮所長。今年是改革開放40周年,香港不僅是貢獻者也是受益者,香港特區將一如既往發揮所長、服務國家、實現共贏。希望川港可以更緊密合作,推動兩地企業聯合參與“一帶一路”建設,并船出海、共拓商機。我相信川港合作在兩地的全情投入和企業的積極互動下,一定會不斷提升,為川港兩地人民帶來更好的未來。
  彭清華在致辭中代表省委、省政府感謝國務院港澳辦、香港特區政府、香港中聯辦、外交部駐香港特派員公署、駐港部隊以及香港各界同胞長期以來對四川發展的關心支持。彭清華說,四川與香港雖然相距千里,但是有著特殊的聯系。首先,四川是我國改革開放總設計師、“一國兩制”偉大構想的開創者和奠基人鄧小平的家鄉。小平同志受到了香港人民衷心敬仰和愛戴,這種感情已轉化成為了香港同胞對四川人民的深厚感情。第二,中央政府贈送香港的兩對大熊貓都來自四川,已成為川港兩地人民友誼的一條特殊紐帶。第三,香港特區政府和各界人士在四川發生汶川特大地震的危急時刻伸出援手,慷慨相助,為奪取抗震救災和災后恢復重建的勝利作出了重要貢獻,體現了骨肉同胞的無疆大愛。
  “我準備用三九大、四五六、鐵公機、1+3這四組關鍵詞來向大家簡要介紹一下四川,希望能讓大家對四川有一個初步印象。”彭清華在致辭中現場向與會嘉賓推介四川,娓娓道來、生動風趣、故事精彩,全場掌聲笑聲不斷。彭清華說,“三”“九”“大”,分別是指三星堆、九寨溝、大熊貓,這是四川悠久的歷史文化和豐富資源稟賦的集中體現。“四”“五”“六”是指四川戶籍人口9100萬,在全國排第四位;幅員面積48.6萬平方公里,居全國第五位;去年全省經濟總量3.698萬億元人民幣,列全國第六位。“鐵”“公”“機”是指四川鐵路、公路、航空業等基礎設施建設現狀和前景。“1+3”是指習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議和新一輪西部大開發、長江經濟帶發展、“9+2”泛珠三角區域合作三個國家區域發展戰略,這些重大政策

機遇在四川交匯疊加,為四川發展進一步注入了強大動力。
  彭清華說,習近平主席高度重視四川工作,今年2月來川視察時要求我們推動內陸與沿海沿邊沿江協同開放,打造立體全面開放格局,建設內陸開放經濟高地。落實習近平主席的要求,省委作出了實施“四向拓展、全域開放”的戰略部署,全力推動四川加快由內陸腹地變為開放前沿。香港是四川最大的外資來源地和第四大貿易伙伴,是四川開展對外開放合作首選之地。四川是天府之國、香港是東方之

珠,川港合作可謂珠聯璧合,一定會結出豐碩的成果。
  彭清華最后說,常言道“百聞不如一見”。我覺得“一見不如小住、小住不如常駐”。熱忱歡迎大家到四川走一走看一看,有條件的投資興業、開展合作,暫時不具備條件的可以觀光旅游、觀摩交流,相信大家一定會愛上這片美麗神奇的土地。
  王志民在致辭中表示,今年是國家改革開放40周年,改革開放給祖國內地帶來了翻天覆地的變化,也進一步鞏固了香港國際金融、航運、貿易中心的三大地位。“天府之國”四川與“東方之珠”香港既有著深厚的淵源,更有著特殊的情緣。我們堅信,圍繞兩地民眾對美好生活的向往和期盼,川港雙方一定能堅守一國之本、善用兩制之力,攜手同行譜寫新時代高質量協同發展的區域合作新篇章。
  致辭環節結束后,董建華、林鄭月娥、彭清華、王志民、黃柳權等共同登臺啟動“蓉港青年創新創業夢工場”,該項目學習借鑒“前海深港青年夢工場”成功經驗,立足蓉港兩地創新創業優勢,聚焦文化創意、金融科技、智能硬件等領域打造專業化眾創空間,服務港、澳、臺及國際青年創辦的創新創業項目。
  參加論壇的嘉賓紛紛表示,本次活動在香港社會各界引起熱烈反響。彭清華書記對四川的介紹語言生動、簡潔明了,給我們留下了深刻印象,也進一步增添了我們在經貿投資、文化旅游、基礎設施互聯互通、陸海聯運大通道建設、現代物流、現代金融等領域與四川深化合作的信心。愿以此次活動為契機,乘著川港合作的浩蕩東風,積極尋求新的合作機遇,實現互利共贏。
  香港特區政府律政司司長鄭若驊,香港中聯辦副主任黃蘭發、仇鴻,香港特區政府商務及經濟發展局局長邱騰華,香港特區政府政制及內地事務局局長聶德權,四川省領導范銳平、王寧、王銘暉、李云澤,部分香港特區全國人大代表、全國政協委員和社會知名人士,香港知名企業、商協會和地區社團負責人,四川各市(州)和省直有關部門負責人,省屬國有企業及在港企業負責人等參加論壇。(四川日報記者 梁現瑞)

四川貿促

 

泰國駐成都總領館商務副領事林映麗女士拜會四川省貿促會

2018年11月19日,黨組成員、機關黨委書記王志敏會見了新任泰國駐成都總領館商務副領事林映麗女士一行。王志敏書記對林映麗女士就任后首次來訪我會表示歡迎,對泰國駐成都總領事館給予我會工作的支持表示感謝。他向林女士簡要介紹了四川的經濟社會發展情況和我會與泰國近年的經貿交流合作情況,并對未來雙方深化交流合作提出了繼續加強四川貿促會和泰駐成都總領館的溝通聯系、繼續相互組織企業參展參會和重點在經貿上的合作等建議。

林映麗女士感謝四川省貿促會的一貫支持,對王志敏書記提出的合作建議表示完全贊同,并歡迎更多川企赴泰投資興業。

 

李鋼會長出席第十二屆中國—拉美企業家高峰會

2018年11月1-2日,我會李鋼會長率四川經貿代表團出席在珠海市舉行的“第十二屆中國—拉美企業家高峰會”。本屆高峰會以“促進‘一帶一路’國際合作,把握中拉經貿發展新機遇”為主題,來自中國和拉丁美洲共30多個國家和地區的政府部門、工商企業界、國際組織、專家學者及媒體等近1700名中外代表參會。

代表團出席了高峰會開幕式并參加中拉城市經濟合作論壇、中拉貿促機構和商協會圓桌會議、中拉企業對口洽談會、拉美投資機遇推介會等多項活動。

李鋼會長在“中國-拉美貿促機構和商協會圓桌會議”上發言時指出,進一步深化四川與拉美多領域深層次的務實合作,需要雙方搭建長效合作機制,推進合作提檔加速,并辦好第60屆泛美行理事會年會商務論壇共謀發展。李鋼會長還代表四川省貿促會分別與巴西精英企業家聯合會、圣盧西亞制造業協會簽署了合作備忘錄,在經貿信息交流、雙邊貿易合作等方面達成廣泛共識。備忘錄的簽署將進一步加強我會與上述國家的經貿交流往來,為雙方企業攜手合作牽線搭橋,助力我省企業“走出去”拓展拉美市場,為雙方創造更多貿易投資機會、實現互利雙贏打下堅實基礎。此外,我會還與多米尼加出口投資促進中心達成初步合作意向,并擬于明年組織經貿代表團拜訪該中心。

中國—拉美企業家高峰會于2007年11月由中國貿促會倡導并首次舉辦,是中國首個針對拉美地區的經貿合作促進機制性平臺,每年一屆,輪流在中國和拉美國家舉辦。下一屆中國—拉美企業家高峰會將于2019年10月中旬在巴拿馬舉辦。

 

 

 

 

 


? 中國國際貿易促進委員會四川省委員會 版權所有    網站訪問量:815952

地址:中國 · 成都 · 金牛區蜀興西街36號 四川國際商會會館10-12層    郵編:610036

電話: (028)68909113  辦證咨詢:(028)68909185  傳真:(028)68909100

蜀ICP備05030067號

四川國際商會
中國貿促會
四川省國際展覽中心
四川省貿促會
浙江体育彩票排列三走势图